區域整合 學者：應採平衡戰略

（中央社記者林惠君台北13日）政府推動加入區域經貿整合，包括 TPP與RCEP。學者認為，對於區域經濟整合，台灣應採「兩條腿」方式，例如儘早與紐西蘭、新加坡簽定ECA，可拿到參與RCEP洽談的門票。
前副總統蕭萬長日前在「蕭習會」中提出兩岸共同參與區域整合；大陸國家主席習近平則回應，希望兩岸積極探討參與方式，做出安排。
外界關切，台灣是否有機會加入以東協為主的「區域全面經濟夥伴關係」（RCEP）。
台灣經濟研究院國際事務處副處長吳福成表示，兩岸必須取得互信基礎，兩岸經濟合作架構協議（ECFA）後續談判的服務貿易今年會談，還有貨品貿易等談判，如深化ECFA，才可能達成兩岸經濟合作的互信互惠。
吳福成認為，不管是參與TPP（跨太平洋夥伴協議）或RCEP，當務之急須將兩岸ECFA後續談判談完；如ECFA沒談完，將延緩參與TPP或RCEP的談判機會。
吳福成指出，RCEP是東協10國加日、中、韓、紐、澳、印度等6個國家，他們希望在2015年擬定初步架構，再開放16國以外的新成員，而開放新成員的大前提是與16國的某一國簽有雙邊自由貿易協定（FTA）或區域經濟整合。
因此，吳福成表示，台灣如果儘早跟紐西蘭、新加坡簽定經濟合作協議（ECA），就可拿到參與RCEP洽談的門票。
不過，吳福成說，印尼是RCEP談判主導國，負責「10+6」的協調，但印尼近來可能發現有點停滯不前，日前放話，如果協調不成，將會轉向TPP。
吳福成建議，對於區域整合，台灣應採「兩條腿走路、平衡戰略」，一邊努力爭取加入TPP；一邊也要努力參與RCEP。
吳福成分析，台灣出口大宗是中國與東南亞，所以一定要參與RCEP，對產業發展有幫助；一方面與美國在外交、經貿、科技關係緊密，因此，也應該參與TPP。
中央大學經濟系教授邱俊榮則表示，政府現在對TPP與RCEP是「兩邊押寶」，但他認為，要看哪一個區域整合影響力大，以現在需求來說，加入RCEP對台灣好處不大。
邱俊榮說明，如果台灣要產業轉型、生產高品質商品，就要縮短與先進國家差距，但RCEP以東南亞國家為主，對台灣產業轉型並沒有多大好處。
邱俊榮指出，美國現在非常積極在全世界掌握其經濟主導地位，包括以美國為主的TPP，及美歐盟談判FTA，將來經濟主導權掌握在美國，台灣如要與全球連結，參加以美國為主的區域整合，相形重要。
吳福成說，TPP是以美國等先進國家為主的區域整合，採取高標準與高門檻的貿易規則，先進國家當然希望商品全部開放；RCEP是以亞洲開發中國家為主，可保留部分商品，例如保留農產品不開放，相對之下，後者談判較容易。
吳福成直指，如與大陸談好ECFA後續談判，台灣要參與 TPP不是那麼簡單，但因大陸本身就是RCEP成員國，未來台灣要參與RCEP洽談則比較好處理。1020414
來源 yahoo新聞
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