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士林地檢署檢察官蔡啟文，昨赴台北高等行政法院聲請「定暫時狀態假處分」，盼讓法務部長羅瑩雪暫時凍結檢察 ...
2015-7-14 08:58 上傳
士林地檢署檢察官蔡啟文，昨赴台北高等行政法院聲請「定暫時狀態假處分」，盼讓法務部長羅瑩雪暫時凍結檢察界的人事調整。（記者金仁晧翻攝）
法官法並無圈選人事規定
蔡啟文昨表示，希望聲請能獲法院裁准，讓人事案先不要動，若聲請遭駁回，而下週提告的「確認圈選權違法」本訴也敗訴，將提釋憲，「不把圈選權拿掉，不會罷休！」
蔡啟文：不拿掉圈選權不罷休
法官法第九十條規定，法務部設檢察官人事審議委員會，審議高等法院以下各級法院及其分院檢察署主任檢察官、檢察官之任免，轉任、停止職務、解職、升遷、考核及獎懲事項。前項審議之決議，應報請法務部部長核定後公告之。也就是說，檢審會決定的名單，法務部部長只能依法公告，並無提出一．五倍名單供部長「圈選」的規定。
但「檢察官人事審議委員會審議規則」第四條卻規定，檢察官調升主任檢察官，各地方法院及其分院檢察署主任檢察官、檢察官調升高等法院及其分院檢察署檢察官的調升人員，檢審會應提出擬派職缺一．五倍之人選，由部長圈選之。
蔡啟文認為，若要司法民主化，必須先使各地檢署檢察長在檢審委員擬定名單時，不會出手干預，後端必須拿掉部長的圈選權，「這樣辦案時就不用抱（長官）大腿了」。
蔡啟文認為，當今基層檢察官升遷全遭檢察長及法務部長壟斷，仰承上意者才有機會高升，根本是「一紙升官圖，百鬼夜行誌」，七月二十四日檢審會將開會確認人選，部長將在一個月內完成圈選，事情迫在眉睫，因此希望法院盡速評議。據了解，蔡啟文因未獲檢審會其他委員支持，因此改打行政訴訟。
他於聲請書指出，檢察官人事審議委員會審議規則，是法務部依據法官法制定，規定一審主任檢察官及二審檢察官調升案，檢審會必須提出一．五倍候選名單供部長圈選，跳脫法官法第九十條，由檢審會決議後供部長核定的模式，已逾越母法，不當限縮和稀釋檢審會權限，應屬無效。
聲請書提及，法官法規定檢察長遴任程序，是由檢審會提出職缺兩倍的候選名單，供法務部部長圈選，由部長掌握決定的權限，但對於一般檢察官人事案，則採取檢審會審議並決議，再交部長核定，由檢審會享有較大決定空間，是雙軌制規範模式，兩者不得混淆。
法部：未逾越母法授權
法務部晚間表示，「檢察官人事審議委員會審議規則」是由法官法授權行政院、考試院會銜發布的法規命令，授與部長擇優裁量權，兼顧法律規定及尊重檢審委員職權，未逾越母法授權。
法務部認為，若檢審會同額提名調動名單，部長照單全收，則與部長勾選的規定不符，若部長未照單全收，可能要求檢審會補提名，曠日廢時，且易造成勾選標準不一，定案名單不合理現象。
檢察界對此看法不一，檢察官改革協會成員的台北地檢署檢察官劉承武支持，另有檢察官認為蔡啟文立意良善，但手段過激，反對的檢察官則說，法官法有授權訂立審議規則。
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