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標題: 國會亂象，開議總是吵鬧 [打印本頁]

作者: lcctno 時間: 2013-9-30 08:47
標題: 國會亂象，開議總是吵鬧
2013/09/30 08:46 《政治》國會亂象，開議總是吵鬧

【時報-台北電】立法院開議總不平靜。近年來，無論藍綠執政，在野黨總是會找各種大小議題，杯葛閣揆上
台進行施政報告，給閣揆「下馬威」。
　從大環境不佳，到閣揆個人的問題，都可以成為杯葛的理由；杯葛的短則幾小時，長則數天甚至數月，能
平順上台報告的，少之又少。
　根據《立法院職權行使法》的規定，閣揆必須分別在2月及9月底前完成《憲法》規定的施政報告。按照立
院的慣例，都是在開議的第一天邀請閣揆報告，並儘可能的在當天完成報告，但民進黨執政時期，游錫、
謝長廷也都沒有在開議第一天報告。
　杯葛劉兆玄報告算少

　　2008年520政黨輪替，剛交出政權的民進黨，立委席次也僅佔立院1/4，氣勢低迷，馬英九任命的第一個
行政院長劉兆玄，在5月30日到立院報告，是近年極少數沒有遇到抗爭的例子。到了9月進行施政報告時，就
因為風災、三聚氰氨等問題，遭民進黨立委杯葛半小時後才上台。
　馬英九的第二個閣揆吳敦義，2009年9月首次施政報告，也因為在野黨認為他對之前的「香港行」交代不清
，強力杯葛，最後是國民黨靠人數優勢護送他上台報告。
　陳?被提出不信任案
　2012年大選後，國民黨立委席次減少，排除衝突的能力更低，陳?一上任就因開放美牛、油電價雙漲、證所
稅等一連串政策遭民進黨杯葛，創下新閣揆未能在就職後兩周內進行施政報告的首例，引發憲政疑義。陳?的
第二次施政報告前，在野黨還提出了「不信任案」。
　　江宜樺上任時，在野黨因不滿江宜樺提出「核四公投」，霸占主席台，議事空轉一整天，直到晚間六時
左右，才踏上備詢台完成施政報告。
　　江揆已三度無法上台
　　江宜樺本會期因涉入「馬王政爭」風暴，在野黨不滿江揆發言曾藐視國會，要求江揆道歉才能上台報告
，導致江揆三度到立院都無法上台，已經無法在法定期限內完成施政報告。
　回顧立法院歷史，未依憲完成施政報告的還有前副總統連戰，連戰當時因為副總統兼任閣揆的合憲性引發
爭議，到立法院進行施政報告時，被綠營阻擋在立院大門外，接著連續2個會期都無法上台，創下總質詢開天
窗的紀錄。
　編者按：「9月政爭」震撼立法院，也引起外界對國會改革的關注。本報從今天起推出「國會改革」系列專
題，從國會亂象、立委素質、密室協商、國會秩序、國外制度等各角度，探討國會改革的問題與解決方式。

　　 (新聞來源：中國時報─唐筱恬／台北報導)

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資訊來源:時報資訊公司

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