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標題: 公私不分？監委調查報告出書爆爭議 [打印本頁]

作者: 游幃翔 時間: 2012-7-22 11:03
標題: 公私不分？監委調查報告出書爆爭議
監察委員被指「公私不分」的案例又一樁！監委黃煌雄、沈美真、劉興善去年完成一份四十萬字的「我國全民健保總體檢」調查報告，黃煌雄卻請台北醫學大學贊助，交由民間業者出版並公開販售，引發爭議。
「我國全民健保總體檢」報告從二○○九年七月起，花費一年多時間完成。撰稿者除了三位監委，還包括監院五位調查官員，共訪查兩百多家醫院診所，受訪者超過三千人。報告於去年一月十八日公布，可在監院網頁公開下載。
但今年一月，該報告卻化身「全民健保總體檢」，由五南圖書出版公司出版，版權頁上的共同出版者為台北醫學大學與五南，並標註「版權所有，欲利用本書內容者，必須徵求本公司同意」。每本訂價八百五十元，一月出版後，二月就已再刷。
比對監院報告與五南新書，後者除刪去一些公文程序，如「調查緣起」、「案由」、「調查對象」、「處理辦法」，以及編排略作調整外，篇章標題與內容文字幾乎一樣。
外界質疑監委是否「出書賺錢」？黃煌雄在二月的新書發表會上解釋，本書屬於監委「職務著作」，監院無版權、版稅，他也完全沒拿版稅；北醫站在社會公益立場，以學校名義出版，「這是美事一件，讓健保永續，人人有責」。
不過，民進黨立委吳宜臻於三月在司法法制委員會質詢監察院秘書長陳豐義，質疑由監委撰寫的調查報告，卻變成出版社的「版權所有」，一本賣八百五十元，「公開資料可以這樣用嗎？」陳豐義回答，這是首度出現的狀況，因為由監院出版成本太高，因此監委與北醫訂約出版。
吳宜臻當時要求監院，三個月內訂定版權歸屬的相關規範。監院近日回覆表示，監委授權給出版社屬於個人行為，就像立院秘書處無法約束立委行為，所以沒有訂定規範的必要性。對此，吳宜臻表示將持續追查版稅收入等資訊。
另位不願具名的立委則說，監委將調查報告交給業者出版，即使用意良善，仍有「濫用公家資源」之嫌。畢竟調查過程動用大量公務資源，報告也屬官方文書，監委本人是否有版權，恐怕大有問題；就算要出版，也應以類似「國防白皮書」循政府出版品通路對外販售。
立委也表示，監委職掌官箴風紀，應特別注意公私分際，對所撰報告的版權或出國行程的禮遇等爭議，監院應該訂定更明確的標準。
來源 http://tw.news.yahoo.com/%E5%85%AC%E7%A7%81%E4%B8%8D%E5%88%86-%E7%9B%A3%E5%A7%94%E8%AA%BF%E6%9F%A5%E5%A0%B1%E5%91%8A%E5%87%BA%E6%9B%B8%E7%88%86%E7%88%AD%E8%AD%B0-185900137.html?_esi=1

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